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扫黑除恶应当知

2018年11月23日 来源:东莞市东南中心医院
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(一)扫黑除恶斗争的重大意义是什么?

事关社会大局稳定和国家长治久安;

事关人心向背和基层政权巩固;

事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

(二)扫黑除恶工作中出现的新动向是什么

向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;

向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化

向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

(三)扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

坚持党的领导、发挥政治优势;

坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;

坚持综合治理、齐抓共管;

坚持依法严惩、打早打小;

坚持标本兼治、源头治理。

(四)扫黑除恶专项斗争的主要特点是什么?

政治性;全面性;彻底性;协同性。

(五)扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么?

有黑扫黑;无黑除恶;无恶治乱。 

(六)扫黑除恶专项斗争的主要工作措施是什么?

摸线索;打犯罪;挖保护伞;治源头;强组织。

(七)扫黑除恶聚焦打击的重点内容是什么?

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

(八)涉黑涉恶违法犯罪活动主要是什么?

强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众打砸抢等。

(九)两个一律指的是什么?

对涉黑涉恶案件,一律深挖背后腐败问题;

对黑恶势力关系网”“保护伞一律一查到底、绝不姑息。

(十)四个督导是什么?

政治督导;问题督导;责任督导;效果督导。  

(十一)扫黑除恶专项斗争要落实一案三查是什么?

查办黑恶势力;

查办黑恶势力背后的关系网保护伞

查办党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。 

(十二)打黑除恶扫黑除恶什么区别?

过去打黑除恶更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次扫黑除恶是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。过去打黑除恶打的多,防的少,这次扫黑除恶更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

(十三)扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么

党委、政府承担主体责任,各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人;

强化党委政法委和政法机关的直接责任,各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人;

纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位,担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任;

坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。

(十四)什么是黑社会性质组织?

根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

1.形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

2.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

3.以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

4.通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

(十五)什么是恶势力恶势力犯罪集团是什么?

1.根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有下列情形的组织,应当认定为恶势力

经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众打砸抢等。

2.符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织,其特征表现为:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

(十六)什么是黑恶势力保护伞

开展扫黑除恶专项斗争,将严查黑恶势力保护伞。所谓黑恶势力保护伞,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力保护伞的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力保护伞的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。

(十七)保护伞指哪些公职人员?

1.中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院,中国人民政治协商会议各级委员会机关,民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员;

2.法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;

3.国有企业管理人员;

4.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;

5.基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员;

6.其他依法履行公职的人员。

(十八)什么是软暴力?什么是村霸?什么是沙霸

暴力、威胁色彩虽不明显,但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托,以暴力威胁的现实可能性为基础,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段,属于《刑法》第二百九十四条第五款第()项中的其他手段,包括但不限于所谓的谈判”“协商”“调解以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段;

利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子;

沙霸,是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小区楼盘,违背市场交易自愿公平原则,以暴力、威胁等手段,向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料,以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸,不仅仅是对沙子销售的掌控,还有水泥、红砖等辅助装修材料。

(十九)黑恶势力的主要外在变现有哪些?

1.佩戴夸张金银饰品炫耀的人员和以凶兽纹身等彪悍、跋扈人员从事违法活动的;

2.态度蛮横、粗暴,随身随车携带管制刀具或棍棒的;

3.昼伏夜出,在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹是生非的;

4.社会闲散人员参与开发商征地拆迁,以摆队形、站场子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象的;

5.控制土方、沙石、钢材等材料市场价格,存在明显不符合市场规律经营行为的;

6.在一定范围内独揽建设工程、商品供应的;

7.强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应的;

8.在各类市场中,为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人,并经常更换从业人员的;

9.在娱乐场所中存在卖淫嫖娼、赌博、吸食注射毒品情形的;

10.以接受他人委托为名讨要债务,采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债的;

11.KTV、酒吧等场所以内保人员身份在处置场所内发生纠纷时肆意侵害他人合法权益;

12.在纠纷、伤害类警情处置中,报警人称有社会闲散人员参与其中的;

13.无关人员刺探、干扰、阻挠公安机关案件办理的;

14.在外来人员聚集区域,以所谓个人影响力私下调停各类纠纷的;

15.有赌博等涉黑涉恶违法犯罪前科,且当前无固定职业或稳定经济来源、多次反复出入境的;

16.在医院、私人诊所等医疗机构接诊过程中,发现有刀伤、枪伤等可疑情形的;

17.外来人员以亲缘、地缘为纽带拉帮结派,排挤他人在一定区域从事美容美发、足浴等经营的;

18.以管理费、卫生费等为名,向经营业主强行摊派或收取费用的;

19.在娱乐场所中控制多名失足人员,频繁更换服务场所的;

20.在宾馆、浴室、KTV等休闲娱乐场所发放小卡片,为客人提供色情服务的;

21.在广场、商场、停车场等公共场所散发、张贴追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告的;

22.在工程建设招投标过程中,招、投标方恶意串标或投标人相互勾结进行围标的;

23.因各类纠纷引发砸玻璃窗、损毁门锁、随意喷涂、破坏监控等情形的;

24.无正当经济来源的却驾驶豪车、经常出入酒店等高档消费场所的;

25.在一定范围内多次向企事业主、经营户强行推销茶叶、红酒、礼品高附加值等商品行为的;

26.以过生日、搬家、公司开张等各种理由摆酒宴客,强行索要礼金的;

27.在酒店、娱乐场所长期挂单、强行消费的;

28.本地人员突然异常举家搬迁或下落不明的;

29.其他需要关注的异常情况。

(二十)涉黑恶势力常见罪名

黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰,纠缠,哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序,使他人产生心理恐惧或者形成心理强制,分别属于《刑法》第二百九十三条第一款第()项规定的恐吓、《刑法》第二百二十六规定的威胁,同时符合其他犯罪构成条件的应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪处罚。

强迫交易罪,是指以暴力、威胁手段强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务,情节严重的行为。

故意伤害罪,是指故意地非法损害他人身体健康的行为。伤害的结果,可能是轻伤或重伤,也可能是致人死亡。

非法拘禁罪,是指以拘押、禁闭或者其他强制方法,非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。

敲诈勒索罪,是指以非法占有为目的,对被害人使用威胁或要挟的方法,强行索要公私财物的行为。

故意毁坏财物罪,是指故意毁灭或者损坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的行为。聚众斗殴罪是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的,纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗,破坏公共秩序的行为。

寻衅滋事罪,是指肆意挑衅,随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物,或者在公共场所起哄闹事,严重破坏社会秩序的行为。刑法将寻衅滋事罪的客观表现形式规定为四种:随意殴打他人,情节恶劣的;追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;开设赌场罪是指开设以行为人为中心,在其支配下供他人赌博的场所的行为。换而言之,就是经营赌场。在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。

组织卖淫罪,是指以招募、雇佣、引诱、容留等手段,纠集、控制他人从事卖淫的行为。

强迫卖淫罪,是指以暴力、胁迫或者其他手段,迫使他人卖淫的行为。

(二十一)十类重点打击对象

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸等黑恶势力;

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7.操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力;

8.非法高利贷、暴力讨债的黑恶势力;

9.插手民间纠纷,充当地下执法队的黑恶势力;

10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。


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